“单兵作战”到“系统攻坚”——甘肃省高台县合黎镇“四化一评”激活农村党员管理新引擎

中国发展网讯甘肃省高台县合黎镇聚焦农村党员(nóngcūndǎngyuán)(nóngcūndǎngyuán)(dǎngyuán)活动组织难、党员示范带头作用发挥难、流动党员管理难等“难点痛点”问题，创新推行“差异化分类”“规范化管理”“精准化定岗”“信息化对接”和“积分管理综合考评”“四化一评”农村党员管理模式,持续推动(tuīdòng)农村党员教育管理水平(guǎnlǐshuǐpíng)提质增效。 分类定岗靶向发力，服务群众“有岗可为”。针对新形势下农村党员(dǎngyuán)队伍差异化、多样化的(de)特点，全面推行有职党员“目标(mùbiāo)式管理”、无职党员“定岗式”管理，按照因事定岗、因人设岗(shègǎng)、以岗定责、责任到人的原则，实行有职党员公开承诺践诺亮诺，主动接受群众监督，争创五星级党员。对无职党员设岗定责，通过分类设定乡村建设、卫生健康(jiànkāng)、参政议政、文明新风、理论政策宣传(xuānchuán)、“三务”监督、创业致富带富、科技推广示范、公共设施维护、矛盾纠纷调处(tiáochǔ)10个岗位，对每个岗位的具体工作职责、工作内容和目标任务(rènwù)等进行量化细化，突出(tūchū)岗位的针对性和实效性，促进党员管理从“大水漫灌”低效模式走向“精准滴管(dīguǎn)”的高质量发展之路。 动态建档跟踪对接，流动(liúdòng)党员(dǎngyuán)“归队有位”。针对流动党员“分布散、流动快、管理(guǎnlǐ)难”的特点，对流动党员实行“跟踪式”管理，通过构建“组织联建、学习联抓(liánzhuā)、服务联心、作用联促”的管理模式，建立“家庭情况清、流出时间清、流动地点清、从业状况清、联系方式(liánxìfāngshì)清”的“五清”流动党员信息库，督促及时在流入地报到并按时参加(cānjiā)流入地党组织生活，让流动党员管理从“单向管理”到“双向赋能”、从“松散游离”到“紧密凝聚”的转变。创新实施“风筝”工作法，以节假日流动党员返乡为契机，组织开展“归家共赏新面貌(xīnmiànmào)·建言献策话(huà)家乡”“乡亲(xiāngqīn)乡建”等活动，鼓励(gǔlì)流动党员积极为家乡发展出谋划策，确保流动党员“离乡不离党，归乡有作为”。 积分体系精准赋能(fùnéng)，党员(dǎngyuán)(dǎngyuán)履职“有标可量”。创新推出“基础积分+岗位(gǎngwèi)履职+正向激励(jīlì)+反向约束”积分考评体系，将党员日常表现细化(xìhuà)为理想信念、纪律规矩、岗位职责履行等模块，对全体农村党员实行量化积分考评管理。通过奖励积分“创优(chuàngyōu)”和反向减分“纠偏”等方式，有效解决农村党员管理只定性、不定量，党组织无抓手、党员无标尺的难题。结合民主评议和支部考评，制定“月统计、季公示、年汇总(huìzǒng)”动态管理机制，利用党员“固定(gùdìng)活动日”对党员上月赋分情况进行通报，运用“线上+线下”公示手段，让党员履职成效“晒在阳光下”，激发争先创优内生动力。 动态考评(kǎopíng)激发活力，结果(jiéguǒ)运用“有奖有惩”。结合民主评议党员及党员先锋指数(zhǐshù)考评工作，统一制定《党员积分(fēn)(jīfēn)(jīfēn)制管理手册》，对党员作用发挥和履职尽责情况进行分类纪实赋分，对岗位职责履行情况进行分项考评亮分，分模块、分小项做好党员日常(rìcháng)积分的管理纪实工作，确保各项积分有据可查(yǒujùkěchá)。推行“积分定星、以星定绩”机制，将考评结果与评优评先、组织处置挂钩。充分发挥“正向激励、反向鞭策”导向作用，按照“平时积分*70%+民主测评得分*20%+支部(zhībù)考评得分*10%”相结合的原则，力求党员积分考评做到科学化、差异化和合理化，形成(xíngchéng)“优秀党员带方向、合格党员补短板、后进党员促转化”的良性循环。（杨娜）