经济地理丨浙江自贸试验区：引领示范再突破

编者按从全局上谋势，向关键处突破，以发展促协调。国家级经开区、自贸试验区、高新区等重点区域，在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中发挥(fāhuī)着先行探路、引领示范、辐射带动作用。中国经济时报(zhōngguójīngjìshíbào)·经济地理策划(cèhuà)“加快重点区域集中(jízhōng)突破和引领带动”系列报道，本期聚焦自贸试验区，邀请专家学者(zhuānjiāxuézhě)“把脉(bǎmài)支招”，并探访上海、浙江等地以自贸试验区建设推进高水平对外开放的生动实践。 —重点区域(qūyù)·自贸试验区②— ■中国经济时报记者(jìzhě) 杨益波 向改革要(yào)动力、向创新要活力。 5月10日，21.91吨从舟山中燃(zhōngrán)船舶燃料有限公司公用型保税(bǎoshuì)仓库出库的船用(chuányòng)润滑油，被供应至国际航行(hángxíng)船舶“布氏商人”轮，供应完成后，企业向舟山海关履行报关手续。这是全国(quánguó)首票试行“先供船、后报关”模式的保税润滑油供船业务，标志着浙江自贸试验区“先供船、后报关”模式从单一保税燃油拓展至其他保税货物。 6月10日，宁波舟山港穿山港区中宅矿石码头完成第47批次精混矿作业，累计产量首次突破千万吨(wàndūn)大关，达(dá)1002.72万吨，表明码头打造的(de)“精品矿、精品航线、精品服务”三精体系已全面成熟，将为浙江自贸试验区宁波片区打造大宗商品资源配置(zīyuánpèizhì)枢纽注入新(xīn)动能。 6月28日，作为大宗商品资源配置枢纽建设重要平台(píngtái)的浙江国际(guójì)大宗商品交易中心在(zài)舟山揭牌，实现从单一油气品种向更多品类的大宗商品跨越式拓展。 立足全球第一大港宁波舟山港、集聚全国最大炼化一体化项目(xiàngmù)、国家石油储备基地等产业基础和区位优势，围绕(wéirào)提升大宗(dàzōng)商品资源配置能力，浙江(zhèjiāng)自贸试验区以油气全产业链为核心，并逐步拓展到大宗商品其他品类。2024年，浙江自贸试验区以占全省不到1/400的(de)面积，贡献了6.8%的新增注册企业、8.9%的税收收入、19.2%的进出口额和17.6%的实际利用外资(lìyòngwàizī)。 6月18日，全国首趟“金华—巴希—巴库”跨里海国际运输走廊班列(bānliè)在浙江自贸试验区金义片区金华南站启程。这是浙江中欧班列运行的(de)第(dì)26条线路。据工作人员介绍，接下来，金义片区将持续推进各项便利措施，充分释放抵港直装、启运港退税、铁路(tiělù)快速通关、综保区铁路港联动等政策红利，降低企业成本，推动(tuīdòng)中欧班列朝着更高质量、更好(gènghǎo)效益、更加安全的方向发展。 持续的改革创新，让(ràng)浙江自贸(zìmào)试验区的发展不断提速：建成了(le)全国重要的大宗商品(shāngpǐn)储运基地，油品储存能力达全国1/5；建成了油气吞吐量、铁矿石吞吐量均居全国首位的大宗商品枢纽(shūniǔ)大港。深化保税船用燃料油集成式改革，推动宁波舟山港跃升为全球(quánqiú)第四大加油港；围绕大宗商品定价，发布了全球首个以人民币计价的低硫燃料油价格指数等。 “浙江自贸试验区(shìyànqū)作为国家开放战略的(de)重要平台(píngtái)，需(xū)紧扣‘先行探路、引领示范、辐射带动’这三大(zhèsāndà)核心功能，在制度创新、产业升级、区域协同等方面持续突破。”阳光学院经济管理学院副院长、宁波大学教授孙建红在接受中国经济时报记者采访时表示，根据国家对浙江自贸试验区建设的战略定位和(hé)总体(zǒngtǐ)要求，浙江省委、省政府和省级有关部门以及宁波、舟山、杭州、金华等相关部门和地区做了大量的工作，在制度型开放、产业链(chǎnyèliàn)协调和区域的带动辐射方面，已经取得了新的突破，收到了积极的成效。 在制度型开放方面，浙江自贸试验区对标国际(guójì)高标准，聚焦投资贸易(màoyì)自由化便利化，试点(shìdiǎn)CPTPP、DEPA等国际规则，在数字贸易、跨境数据流动、知识产权保护等领域形成突破性制度成果。 在产业链(chǎnyèliàn)协调方面，浙江自贸试验区充分发挥浙江民营经济、数字经济的(de)先发优势，探索“自贸试验区+跨境电商(diànshāng)+市场采购”集成改革，新型国际贸易中心的雏形基本形成。同时，强化风险管控，在油气全(quán)产业链、大宗商品保税交割等特色领域(lǐngyù)建立起容错机制，为国家提供可复制的风险管控经验。 在区域辐射带动方面，浙江自贸试验区着眼于长三角一体化联动发展的要求，与上海自贸试验区临港新片区(piànqū)、安徽(ānhuī)自贸试验区协同，共建长三角期现一体化油气交易市场。依托宁波舟山港作为(zuòwéi)全球第一大港的优势，通过多式联运构建起“义新欧”开放大通道(dàtōngdào)。“今年以来(jīnniányǐlái)，在全球经济低迷，地缘政治冲突加剧的大背景下，宁波舟山港仍然保持着迅猛的发展势头，有力地推动了中西部地区的物流(wùliú)畅通(chàngtōng)和经济发展。”孙建红指出。 总 监 制丨王列军(wánglièjūn) 车海刚 监 制丨(gǔn)陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编(biān)丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳